毕黎明让发展更有质量让幸福更有温度木

2019年02月02日 来源:

  毕黎明:让发展更有质量,让幸福更有温度

  中国山东聊城2月26日讯(张军高鹏摄影宋娟)近日举行的聊城市第十七届人民代表大会第一次会议分组讨论阶段,在聊城阳谷县代表团分组讨论会上,社会各界人大代表畅所欲言,对政府工作报告给予了高度评价,对各自不同行业的发展充满信心。在分组讨论会后,聊城市人大代表,阳谷县委副书记、县长毕黎明接受了中国山东的专访,介绍了听取政府工作报告的认识,阳谷县近年来的发展情况及阳谷县未来各项事业的工作措施和打算。

  阳谷县代表团各届市人大代表热烈讨论政府工作报告

  中国山东:请您谈一下听取政府工作报告后的感想有哪些?

  毕黎明:宋市长所作的报告,主题鲜明,目标明确,重点突出,措施有力,是一个高举旗帜、科学发展、提振信心、凝聚合力的好报告,我完全赞同和拥护。通过认真聆听和用心学习,我有以下四个方面的体会:

  (一)总结工作实事求是,是一个振奋人心的好报告。报告全面客观、实事求是地总结了过来五年全市经济社会发展取得的重大成就。可以说,在国内外环境严峻复杂、经济下行压力不断加大的形势下,聊城市经济社会发展取得这些成绩,实属不易,印花机刮刀让我们倍感自豪和自信。同时,报告坚持问题导向,客观分析了发展中的面临的矛盾和问题,不回避、不遮掩,一针见血、准确到位,体现了新一届市政府勇于担当、精准发力的政治智慧和执政魄力。

  (二)发展目标催人奋进,是一个鼓舞人心的好报告。报告科学谋划了今后五年的目标任务,确定了当前及今后一个时期的政府工作总体要求和工作重点,与市十三次党代会精神一脉相承,同频共振,为我们做好今后工作指明了方向,坚定了信心。报告用五个更加突出将新发展理念贯穿政府工作始终,这为我们适应引领经济发展新常态,提供了重要遵循和行动指南。

  (三)任务措施科学务实,是一个凝聚人心的好报告。报告用七个坚定不移对今年的工作进行安排部署,站位高远,目标明确,视野宏阔,路径清晰,完全切合我市发展的阶段性特征和实际。同时,针对结构性、体制性矛盾,深入浅出、全面科学地做出了前瞻性安排,形成了鲜明的工作导向。这既让我们明确了奋斗目标和努力方向,又给我们教授了工作方法和具体措施,真切地感到激情满怀、热血澎湃。

  (四)民生事业回应关切,是一个温暖人心的好报告。报告坚持以全面建成小康社会为目标,将保障和改善民生工作摆在了更高的位置,把以人民为中心的发展思想付诸造福人民的生动实践,更加注重群众关心关注的就业、教育、医疗、养老、住房、交通等问题。特别是将坚决打赢脱贫攻坚战摆在了更加突出的位置,确保全面建成小康一个都不能少,圆满完成脱贫攻坚任务,深入诠释了发展不忘民生、发展为了民生的执政理念。

  总之,我们认为,宋市长作的报告符合各级精神,贴近聊城实际,是一个旗帜高扬、继往开来、凝聚力量、催人奋进的好报告。我们一定按照报告要求,把报告精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好,以新的发展理念开创各项工作新局面,为加快建设强优富美新阳谷,确保与全省、全市同步全面建成小康社会贡献力量。

  该县一位市人大代表对工作报告的务实性给予积极评价

  中国山东:2016年是国家十三五规划的开局之年,请您介绍一下2016年阳谷县取得了哪些成就?

  毕黎明:刚刚过去的2016年,我们阳谷同全市一样,经济社会发展也取得了新的成绩,多项指标和多项工作走在了全市前列,经济社会呈现出平稳健康发展的良好态势。荣获了全国国土资源节约集约模范县、全国法治宣传教育先进县、全省县级现代预算管理制度改革试点县、全省普惠金融综合示范区试点县、全省依法行政工作联系点等荣誉称号。主要表现在以下五个方面:

  (一)坚持稳中求进工作总基调,综合实力持续提升。2016年,全县实现生产总值315.6亿元,增长7.7%,增幅列全市第2位;第三产业增加值增长10.4%,增幅列全市第1位;完成一般公共预算收入13.45亿元,同口径增长12.01%,增幅列八县(市区)第1位;固定资产投资322.5亿元,增长19.4%,完成额、增幅均列全市第1位;社会消费品零售额168.5亿元,增长12.6%,增幅列全市第1位;金融机构存贷款余额分别达到331.6亿元、209.6亿元,均列全市第1位,较年初分别增加38.7亿元、25.4亿元,分列全市第3位和第2位;城镇、农村人均可支配收入分别达到21812元、11239元,分别增长8.2%和8.6%,增幅分列全市第2位和第1位;实现进出口总额189.5亿元,增长51.8%,连续9年列全市第1位。

  (二)坚持推进供给侧结构性改革,产业结构持续优化。三次产业比例调整为14.38:53.76:31.86,三产比重提高了1.49个百分点。现代农业蓬勃发展。建设高产示范方28.9万亩,粮食总产14.1亿斤,实现十四连丰。瓜菜菌总产40.4亿10升尿素桶斤。农产品质量安全追溯体系通过验收。新增三品一标认证产品26个,建设净菜而是说道:不要紧的进京蔬菜基地5处。凤祥集团在父母代种鸡群培育方面刷新了全球养殖纪录,繁育技术达到了全球种鸡养殖的最高水平。现代工业效益提升。新增规模以上工业企业25户,达到326户;主营业务收入突破千亿元大关,达到1025.3亿元。骨干企业总体运行稳健,中小企业转型升级步伐加快。新兴战略产业投资增长27.9%,高新技术产业产值比重提高2.4个百分点。新增授权发明专利34件。全国特种光电线缆产业知名品牌示范区通过批筹。现代服务业不断壮大。实施服务业重点项目11个,澳林商贸城、新世界广场对外营业但也不一定死。阳谷电商产业园、阿里巴巴农村淘宝、云书等电商平台投入运行。恒丰银行落户阳谷,金融保险机构达到37家。全年接待游客118.8万人次、实现旅游总收入6.7亿元,分别增长8.1%和6.8%。销售商品房7216套,增长38.7%,房地产市场稳定向好。

  (三)坚持扩大优质高效投入,发展后劲显著增强。项目建设加速推进。实施重点项目47个,完成投资80.1亿元,华信塑胶节能门窗幕墙、暖阳阳羽绒家纺等18个项目投产或部分试生产。南水北调续建配套工程达到承接长江水的能力。聊阳路、聊位路大修等工程竣工通车,积极争取京九高铁在我县过境设站。园区承载能力提升。新修长江路、富强大道等道路工程3.2公里。奥德燃气项目投入运行。雨洪资源利用工程赵王河水库、鲁西南医院、凤栖湾四期、新城幼儿园等项目全面开工,产城融合步伐加快。招商引资成效明显。与百胜集团、新希望六和集团、中铁电气化局、中信集团等国内外500强企业签订了合作协议,全年实现到位资金92亿元,全市综合考核第2位。

  (四)坚持加快生态文明建设,城乡面貌明显改观。实施市政重点工程25项,新增绿化60万平方米、集中供热30万平方米,金水湖、紫汇湖和城区水系全线贯通,森泉人工湿地被评为市级森林公园。改造棚户区941户、农村危房1773户、老旧小区7处,七级、阎楼、安镇小城镇提升一次性通过验收。实施农村旱厕改造3.8万户,阳谷模式在全省得到推广。路域环境整治、大气污染防治、城乡环卫一体化、散煤治理和洁净煤推广等工作深入开展,城乡居民生产生活环境得到持续改观。

  (五)坚持以人民为中心的发展思想,群众获得感明显提升。县财政民生支出23.14亿元,民生实事全部落实。脱贫攻坚扎实推进,贫困线与低保线实现两线合一,2.61万群众实现脱贫。坚持教育优先发展,新建扩建城区中小学6处,三中新校投入使用,实施全面改薄项目27个。深入推进放管服,大众创业、万众创新氛围浓厚,新增各类市场主体5468户,增长18.7%。免费实施了49项基本公共卫生服务。建成老年公寓、社区日间照料中心和农村幸福院16处,新增养老床位460张。新建改造农村公路230公里。社会保障、文化体育、平安阳谷等其他各项事业均取得了长足进步

毕黎明让发展更有质量让幸福更有温度木

。治安维稳、安全生产、食品药品安全等形势持续稳定。群众满意度调查居全市第2位。

  聊城市人大代表,阳谷县委副书记、县长毕黎明在分组讨论会上认真记录代表发言

  中国山东:宋市长所作的政府工作报告中,明确了2017年的工作重点,请问阳谷县将如何贯彻报告中所定的工作目标?

  毕黎明:2017年是实施十三五规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。我们将认真贯彻宋市长报告精神,牢固树立新发展理念,全力以赴抓重点、破难点、创亮点,推动各项工作实现新突破,为全面建成小康社会筑牢坚实根基。

  结合市政府确定的发展目标,我们阳谷县今年的主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长8%左右,规模以上固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右;确保完成市下达的节能减排任务。

  具体工作中,我们将重点抓好八个方面的工作:。一是提高供给质量,着力在推进现代农业发展上实现新突破。加快发展现代农业,在提高产出率、收益率、利润率上下功夫,广辟农民增收致富门路。二是加快转型升级,着力在振兴工业实体经济上实现新突破。大力实施创新驱动、品牌带动、人才牵动战略,推动工业经济向中高端水平迈进。三是突出扩量提质,着力在提升三产发展层次上实现新突破。发挥好阳谷县旅游资源丰富的优势,进一步加大景阳冈、狮子楼、运河等景区资源的开发力度,做大做强文化旅游业。四是增强发展后劲,着力在扩大优质高效投入上实现新突破。坚持投向、投速、投量、投效相统一,坚定不移加大优质高效投入,做强存量、做优增量、做大总量。五是扩大对外开放,着力在提升双向开放水平上实现新突破。顺应经济全球化和区域一体化的发展趋势,牢牢把握国内国际两个大局,不断拓展开放的广度和深度,加快构建富有生机活力的开放型经济体系。六是注重统筹联动,力争在改善城乡人居环境上实现新突破。坚持全域统筹、整体提升理念,以人的城镇化为核心,实施五大工程,加大城乡建设投入,提升城乡管理水平,统筹推进城、镇、村协同发展。七是牢树绿色理念,力争在推进生态文明建设上实现新突破。树立绿水青山就是金山银山的强烈意识,传播绿色文明,推动绿色生产,筑牢绿色屏障,共建绿色家园,让阳谷的天更蓝、地更绿、水更清、景更美、空气更清洁、生态更安全。八是全力脱贫攻坚,力争在增进人民群众福祉上实现新突破。始终坚持以人民为中心的发展思想,集中力量抓好基础性、兜底性民生事业建设,努力让发展更有质量,让幸福更有温度。

  聊城市人大代表,阳谷县委副书记、县长毕黎明会后接受专访

  中国山东:未来阳谷县有哪些重大举措促进城乡一体化发展?

  毕黎明:近日,省政府确定阳谷等15个县(市)为Ⅰ型小城市试点。试点要求,到2020年我县城区人口要达到20万人以上,省政府将在用地支持、资金扶持、融资创新、产业扶持、简政放权、人才支撑等方面给予一系列政策支持。今年,我们将以此为契机,坚持以人的城镇化为核心,实施五大工程,统筹推进城、镇、村协同发展。

  一是实施规划引领工程。城市规划是指导城市发展建设的蓝图。去年,我们委托中国城市规划设计研究院修编了《阳谷县城市总体规划(年)》,已上报省政府待批。今年,我们将开展公共服务设施布局专项规划、中心城区地下管线综合规划等规划编制。在规划编制中,我们既坚持顶天,增强规划的战略性、前瞻性;又坚持立地,增强规划的适用性和可操作性,确保多规合一。

  二是安居保障工程。今年,我们计划改造棚户区4000户,力争开工4500户。目前,三个街道办事处已经明确了棚改片区,有序开展摸底调查、政策宣传、丈量评估等工作。在棚户区改造中,我它重新回到了地面上们坚持算大账、算发展账、算民生账,最大限度地让利于民,赢得了群众认同和支持。目前,已完成拆迁2000余户。此外,改造农村危房300户,基本消除农村危房;改造老旧小区10个,在改造硬件的同时,提升物业管理水平,建立长效管理机制。

  三是功能提升工程。今年,我们计划围绕道路提升、地下综合管廊、海绵城市、内涝治理、城市亮化等重点,实施一批市政工程,进一步完善基础配套,提升城区承载功能。将城区道路改造提升与地下综合管廊建设、海绵城市建设统筹结合,实施黄山路、南环路道路改造及综合管廊工程,有效避免了马路拉链现象。为有效解决城区逢雨必涝的问题,对全县所有地下污水管实施清淤疏浚,对富润城等低洼积水地段进行改造,实施西城路、黄河路排水泵站扩容,提升城区防洪能力。

  四是精细管理工程。按照省、市部署,深入开展城市违法建设治理行动,春节开班后,我们就召开了全县违法建设治理工作推布艺壁灯进会议,明确了工作目标,落实了工作,确保用1年的时间,基本完成治理行动。推进城管执法力量下沉,集中解决城市管理中存在的环境卫生、交通拥堵、乱停乱放、占道经营等突出问题,促进城市管理规范有序。特别是大力发展城市公共交通,优化公交线路,加大车辆投放,进一步提高公交覆盖率、通达率。积极争取市交通部门的支持,建设公共自行车系统,满足市民短途出行和换乘需求,缓解城区交通拥堵。

  五是美丽乡村工程。加快实施寿张等3个乡镇小城镇提升工程,高标准做好规划设计,提升城镇建设品位。深入推进乡村文明行动,围绕创建省、市美丽乡村标准化试点,以完善设施配套、改善人居环境为重点,大力实施城乡环卫一体化、农村洼塘整治、生活污水处理设施建设,确保顺利完成博济桥、寿张、狮子楼、西湖4处市级美丽乡村示范片区创建工作。加快农村无害化卫生厕所改造,今年计划实施改厕9.5万户,已公开招标,预计8月底全面完成。

  中国山东:据了解,在您以往的工作中,在重视经济发展的同时,又努力推进民生改善,在阳谷县您是否也将采取有关措施,做好民生改善方面的工作?

  毕黎明:为政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。今年,我们将从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加快推进公共服务均等化,集中力量抓好基础性、兜底性民生建设。

  一方面,坚决打赢脱贫攻坚战。阳谷县共有建档立卡贫困人口3.83万,目前已实现脱贫2.63万人。剩余的1.2万贫困人口致贫原因复杂,多是因病、因残致贫,扶持政策较为有限,脱贫攻坚的任务艰巨。春节后,我们立即召开了全县基层党建暨脱贫攻坚工作会议,吹响了决战决胜脱贫攻坚战的号角。具体工作中,我们将坚持五个真,动真格、下真功。一是真重视。进一步提高认识,压实,积极作为,把脱贫攻坚各项工作任务落到实处。二是真脱贫。针对贫困户实际,坚持按人施策、按户施法,制定切实可行的脱贫攻坚计划,加快实施产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫和企业带动扶贫等工程,坚决拔掉穷根、开掘富源,确保不漏掉一户、不漏掉一个人。三是真规范。按照省、市要求,严格各类信息采集,严格贫困识别、退出程序,严格规范使用各类扶贫资金,确保各项政策精准落到扶贫对象身上。四是真帮扶。坚持扶贫与扶志相结合、输血与造血相结合,组织县直各部门单位、各企业深入开展百千帮扶企业下乡等活动,落实帮扶推进,用真心真情,做到真帮真扶,凝聚全社会的强大合力。组织县扶贫、民政、卫计、人社等有关部门加大扶贫政策落实力度,完善农村低保政策,实施大病医疗救助,建立脱贫兜底长效机制。五是真督查。严格落实奖惩,改进考核方式,引入第三方评估,确保扶贫成效经得起检验、得到群众普遍认可,确保2017年我县贫困人口全部脱贫摘帽,与全市同步建成小康社会。

  另一方面,持续加强民生保障。今年,我们围绕事关人民群众切实利益的重大问题,谋划实施了学有所教、业有所就、老有所养、病有所医、困有所帮、居有所宜、行有所畅、食有所安、民有所乐、安有所保十大民生工程,加快推进公共服务均等化,集中力量抓好基础性、兜底性民生建设。比如,在教育方面,上周六,我们召开了全县义务教育均衡县创建推进工作会议,制订了一揽子工作措施。对此,我们有信心确保通过评估验收。关于解决城区大班额问题,加快2016年项目学校建设扫尾,投入使用实验中学和第二实验小学分校、第一小学综合楼、狮子楼第一小学综合楼、实验小学综合楼、异地新建北三里小学,可增加城区学校学位10000余个。2017年,开工建设外国语学校、第三实验小学、第二实验中学、侨润明德小学综合楼,确保年底前全部建成。年,规划建设11处项目学校,其中异地新建高中1处、新建小学5处、改扩建小学5处。关于全面改薄工作,针对教学仪器设备配备不达标,投资8000余万元的教学仪器设备部分招标完毕或近期招标;针对运动场建设不达标问题,投资6400余万元的45处塑胶运动场已进入实施阶段;针对功能用房不足问题,投资1.8亿元的59个建设项目正在加快推进;针对全县中小学厕所不达标问题,投资309万元对103处旱厕进行改造。此外,新建幼儿园23处,公开招聘一批教师,完善教师合理流动机制。我们希望,通过一项项民生工程和一件件民生实事的落实,真正让群众感受到发展的成果,享受到更多的实惠。

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